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行政處罰決定書

忻環(huán)罰〔2024〕37號(hào)

　　當(dāng)事人名稱：山西禹王煤炭氣化有限公司  

　　法定代表人：趙本寧 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140902757262360L 

　　地址：忻州市忻府區(qū)蘭村鄉(xiāng)西曲村 

　　我局于2024年8月3 1日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為： 

　　1、根據(jù)群眾舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司原120萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目煤氣放散點(diǎn)有一處不規(guī)則水坑（經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量長(zhǎng)17米、寬8米、深30厘米），坑內(nèi)有積水，未采取防滲措施，疑似滲坑排放水污染物； 

　　2、2024年8月30日忻州市生態(tài)環(huán)境局忻府分局委托山西泰之合環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)該水坑水質(zhì)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。8月31日出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，編號(hào)：TZH-HJXZ-2024-113，CMA190412050452有效期至2025年5月28日，監(jiān)測(cè)人員及上崗證號(hào)：賀鑫達(dá)TZH-029、張闿鵬TZH-044、仝向麗TZH-001、周眉芳TZH-033、郝美霞TZH-037。監(jiān)測(cè)結(jié)論：本次監(jiān)測(cè)廠區(qū)滲坑廢水水質(zhì)中pH、CODcr項(xiàng)目結(jié)果不合格，其他項(xiàng)目結(jié)果均符合《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16171-2012中標(biāo)準(zhǔn)線值要求。（pH監(jiān)測(cè)結(jié)果10.6[水溫28.7℃]，標(biāo)準(zhǔn)限值6-9無量綱；CODcr監(jiān)測(cè)結(jié)果1106mg/L,標(biāo)準(zhǔn)限值150mg/L）超過許可排放濃度排放污染物。 

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明： 

　　1.勘驗(yàn)筆錄：2024年8月31日《忻州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明以上違法事實(shí)的存在； 

　　2.證人證言：2024年8月31日《忻州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份，證明以上違法事實(shí)的存在； 

　　3.責(zé)令改正違法行為決定書：2024年10月17日《忻州市生態(tài)責(zé)令改正違法行為決定書》（忻環(huán)改字〔2024〕49號(hào)）1份、《責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)回證》1份，證明已責(zé)令你公司改正以上違法行為； 

　　4.調(diào)查報(bào)告：2024年9月30日《忻州市生態(tài)環(huán)境局案件調(diào)查報(bào)告》1份，證明以上違法事實(shí)的整改情況； 

　　5.書證：2024年8月31日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你公司提供的以下資料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、（2）法人身份證復(fù)印件1份、（3）接受生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查授權(quán)委托書1份、（4）受委托人身份證復(fù)印件1份、（5）《關(guān)于<山西禹王煤炭氣化有限公司120萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目一期60萬(wàn)噸/年焦化技改工程環(huán)境影響報(bào)告書>的批復(fù)》（晉環(huán)函〔2005〕423號(hào)）復(fù)印件1份、（6）《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司120萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目一期60萬(wàn)噸/年焦化技改工程（不包括洗煤工程）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（晉環(huán)函〔2012〕2578號(hào)）復(fù)印件1份、（7）《關(guān)于<山西禹王煤炭氣化有限公司二期60萬(wàn)噸/年焦化工程環(huán)境影響報(bào)告書>的批復(fù)》（晉環(huán)函〔2009〕256號(hào)）復(fù)印件1份、（8）《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司二期60萬(wàn)噸/年焦化工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（晉環(huán)函〔2013〕1671號(hào)）復(fù)印件1份、（9）《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司134萬(wàn)噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（晉環(huán)審批函〔2022〕354號(hào)）復(fù)印件1份、（10）《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司137萬(wàn)噸/年炭化室高度7米頂裝焦?fàn)t及配套20萬(wàn)噸/年焦?fàn)t煤氣制甲醇建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（晉環(huán)審批函〔2022〕355號(hào)）復(fù)印件1份、（11）山西禹王煤炭氣化有限公司134萬(wàn)噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見復(fù)印件1份、（12）公示證明復(fù)印件1份、（13）《排污許可證（副本）》復(fù)印件1份、（14）監(jiān)測(cè)報(bào)告1份。 

　　你公司的上述行為違反了違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條“排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放?！币?guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”規(guī)定，參照山西省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》“PW-5以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的罰款幅度裁定--水污染物”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰： 

　　罰款伍拾柒萬(wàn)元整（57萬(wàn)元）。 

　　2024年10月28日，你公司提出申訴，我局于2024年11月22日對(duì)你公司提出的申訴意見進(jìn)行集體討論，復(fù)核意見為不予采納。 

　　我局于 2024 年11月4日以《行政處罰事先告知書》(忻環(huán)罰告〔2024〕37號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)（聽證權(quán)）。2024年11月11日，你公司申請(qǐng)聽證。我局于2024年11月29日組織聽證，會(huì)后經(jīng)集體討論對(duì)你公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員不予移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。針對(duì)違法行為提出的聽證事實(shí)和理由不予采納。 

　　以上事實(shí)由我局2024年11月7日《行政處罰事先告知書》送達(dá)回證、《行政處罰聽證通知書》送達(dá)回證等證據(jù)為證。 

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)請(qǐng)到忻州市生態(tài)環(huán)境局309室規(guī)劃財(cái)務(wù)科開具非稅收入一般繳款書（繳款通知），獲取繳款碼和繳款方式，繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向忻州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向原平市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　忻州市生態(tài)環(huán)境局 

　　 2024年12月31日