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     中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，將田間野草曬干磨粉，加入從藥店購(gòu)買的消炎藥、止疼片等西藥磨成的粉末混合包裝銷往全國(guó)各地，“三無(wú)產(chǎn)品”竟成了“民間秘方追風(fēng)活血散”，可實(shí)際上，這卻是謝某等人自制的假藥！去年9月，甘肅白銀檢察機(jī)關(guān)在辦理這起案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管存在漏洞，向監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議。

半年來(lái)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)所有公園、人流密集街道的“野藥”“保健品”攤點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整治，共發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問(wèn)題12件。近年來(lái)，制售假藥犯罪呈現(xiàn)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化新態(tài)勢(shì)。如何整治這些或?qū)⑽＜叭嗣摹懊耖g秘方”？

這起案件源于甘肅白銀一位市民的舉報(bào)。這位市民經(jīng)熟人介紹在江蘇徐州的“謝大夫”處，轉(zhuǎn)賬220元購(gòu)買了一包藥。幾天后，他收到一份快遞，里面有100個(gè)小包裝白色粉末。

　　甘肅省白銀市白銀區(qū)人民檢察院一級(jí)檢察官石楹倩介紹：“一起看別人下棋的時(shí)候，就有一個(gè)老頭對(duì)他說(shuō)，有一個(gè)姓謝的大夫比較神，有一款專門治療腰腿疼的藥。因?yàn)樗母赣H有腰腿疾病，于是留下了謝大夫的電話號(hào)碼，并且給這個(gè)人轉(zhuǎn)了220元，收到10包白色粉末的中藥，里面還有謝大夫的名片，名片上寫(xiě)的是‘民間秘方追風(fēng)活血散’。”

　　沒(méi)有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)等信息，連成分都沒(méi)有標(biāo)注，收到藥后，這位市民懷疑是假藥，便帶著藥到公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定，藥品中含有“吡羅昔康”成分，它屬于國(guó)家明令禁止在食品、保健品、普通藥品中添加的化學(xué)成分，開(kāi)發(fā)含“吡羅昔康”的復(fù)方制劑，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家藥監(jiān)部門的審批。

　　根據(jù)相關(guān)法規(guī)，“民間秘方追風(fēng)活血散”符合“以非藥品冒充藥品”的情形，為假藥。2023年4月，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)該案立案?jìng)刹?。偵查人員順著快遞信息發(fā)現(xiàn)，銷售這些假藥的謝某某是安徽宿州某鎮(zhèn)一名普通村民，沒(méi)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)，卻售賣“野藥”多年?！　〕修k檢察官石楹倩說(shuō)：“因?yàn)橄右扇藦淖カ@到庭審，再到最后的法院判決，對(duì)銷售假藥的來(lái)源從不供述，所以藥到底從哪里來(lái)的，誰(shuí)生產(chǎn)的，線索就斷了。再者，它們被銷往全國(guó)各地，有大量賬單收款，向全國(guó)發(fā)貨的快遞就將近3000單。一個(gè)單子應(yīng)該對(duì)應(yīng)一個(gè)買藥品的人，但是公安機(jī)關(guān)的核實(shí)難度太大?！?

　　如何準(zhǔn)確認(rèn)定銷售金額，是公安機(jī)關(guān)遇到的一大難題。為此，邀請(qǐng)白銀區(qū)人民檢察院提前介入。根據(jù)檢察建議，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，謝某某共向766人售賣自制“民間秘方追風(fēng)活血散”。經(jīng)比對(duì)售賣記錄與快遞物流信息，兩者互相對(duì)應(yīng)、印證。根據(jù)謝某某的賬單交易明細(xì)，謝某某累計(jì)收取上述766人的轉(zhuǎn)賬共100余萬(wàn)元。

　　石楹倩透露：“100余萬(wàn)元的數(shù)額是非常保守的。邀請(qǐng)我們介入的過(guò)程中，我們就要求把快遞單和將近三年的賬單全部調(diào)出來(lái)進(jìn)行梳理，通過(guò)快遞單號(hào)的名字和社交工具一一對(duì)應(yīng)，認(rèn)定犯罪數(shù)額，如果互相之間對(duì)應(yīng)不上，就予以排除。賬單和快遞單能夠一一對(duì)應(yīng)的不到800人，實(shí)際上的發(fā)貨單將近3000單。”　　據(jù)介紹，謝某某的聊天記錄顯示，其不僅自己售賣，還積極尋找下家二次銷售，以提高銷量，獲取更高收益。結(jié)合購(gòu)藥人員證言，可以認(rèn)定其具有銷售假藥的主觀故意，案件證據(jù)足以證明其銷售假藥的事實(shí)。石楹倩說(shuō)，案件存在犯罪產(chǎn)業(yè)鏈?！　∈嘿槐硎荆骸俺税足y本地之外，在寧夏有犯罪的，有下游犯罪的就是通過(guò)他手里面。除了零散購(gòu)買之外，還有大面積購(gòu)買的人是作為二次中間銷售商向外銷售的，有些人涉案金額比較多，有30余萬(wàn)元。還有在寧夏、甘肅慶陽(yáng)等地，也有二級(jí)銷售商，相當(dāng)于二級(jí)銷售商從他這里買了藥以后再加價(jià)賣給其他人。”　

　 最終，法院以銷售假藥罪判處被告人謝某某有期徒刑十年八個(gè)月，并處罰金202萬(wàn)元；追繳被告人謝某某違法所得100余萬(wàn)元；判處被告人謝某某承擔(dān)損害賠償金100余萬(wàn)元。其他從謝某某處購(gòu)進(jìn)“追風(fēng)活血散”并在當(dāng)?shù)劁N售的12名犯罪嫌疑人，已經(jīng)被多地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，涉案金額達(dá)40余萬(wàn)元。白銀區(qū)人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)管存在漏洞。　

 　石楹倩表示：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)藥品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不太到位。實(shí)際上，這種藥的生產(chǎn)過(guò)程比較簡(jiǎn)單，當(dāng)?shù)赜胁糠秩嗽趶氖落N售‘野藥’工作，在全國(guó)各地像公園、棋牌攤子上都有銷售。因?yàn)槠淞魍ㄐ员容^大，在全國(guó)各地發(fā)的貨比較多，郵寄到全國(guó)各地。正常來(lái)說(shuō)，郵寄的快遞是什么，應(yīng)該有監(jiān)管，這方面有點(diǎn)缺失，導(dǎo)致大面積流入全國(guó)各地?！?

　　海南一家公立醫(yī)院中醫(yī)師程華堯?qū)τ浾弑硎?，一些菜市?chǎng)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)時(shí)有兜售各種“神奇”貴重中藥材，其中許多系假藥，如用普通紅花冒充“藏紅花”，用山羊角冒充“羚羊角”，用各種香精粉末冒充“麝香”等。各種“養(yǎng)生保健會(huì)所”也時(shí)有兜售各種“神藥”。

　　程華堯說(shuō)：“有些人在公園或者在菜市場(chǎng)，甚至藥店或者小診所，都在配制這種‘野藥’。有時(shí)候我看到公園或者地?cái)偵嫌行∩特溬u假鹿茸，包括所謂的‘藏紅花’，都是用普通紅花冒充的?！薄　”本┲嗅t(yī)藥大學(xué)法律系教授鄧勇表示，整治“三無(wú)”藥粉亂象，需要監(jiān)管部門、社會(huì)和個(gè)人共同形成合力，才能得到有效遏制。首先，監(jiān)管部門加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市面上的“三無(wú)”藥粉，徹查來(lái)源和流向，嚴(yán)懲重處制售行為；其次，要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流

通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從源頭遏制假藥流入市場(chǎng)。此外，要鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)12315平臺(tái)等向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映“三無(wú)”藥粉問(wèn)題線索。鄧勇教授還提醒消費(fèi)者，不要輕信“民間秘方”，購(gòu)藥認(rèn)準(zhǔn)“國(guó)藥準(zhǔn)字”。

來(lái)源：央廣網(wǎng)