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大暴雨過(guò)后，四川省廣安市某縣的一座水庫(kù)內(nèi)突然漂起大量豬糞，臭不可聞。這水庫(kù)可是附近4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的飲用水水源呀，這水可咋喝？這起2022年3月29日發(fā)生的突發(fā)事件，導(dǎo)致1萬(wàn)多人的生活用水面臨考驗(yàn)。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)水務(wù)公司立即采取緊急措施，先后使用附近的泉水和河水作為應(yīng)急水源，保障群眾生活用水。整整8天，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾要么等待運(yùn)水車送水，要么去挑山泉水或去打井水維持基本生活。鑒于水源地的水質(zhì)已被嚴(yán)重污染，水務(wù)公司不得已對(duì)水庫(kù)進(jìn)行徹底放水和全面消殺，損失慘重。

圖源：四川公安微信

這些豬糞水是從哪里來(lái)的？導(dǎo)致這場(chǎng)事故的肇事者應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任呢？近日，這起嚴(yán)重污染水源的案件有了結(jié)果——引發(fā)案件的生豬養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人張某倫因犯污染環(huán)境罪獲刑。日前，最高人民法院公布2024年人民法院環(huán)境資源審判典型案例，該案便是其中之一。

然而，這起案件帶來(lái)的思考卻沒(méi)有結(jié)束：張某倫自2020年開(kāi)始，因私自排放豬糞水多次被行政處罰，罰款總計(jì)二十余萬(wàn)元。他為何寧可被罰款也不愿意依法處置豬糞水？張某倫的養(yǎng)殖合作社是如何被鎖定的，檢察機(jī)關(guān)又拿出哪些證據(jù)證明污染水庫(kù)的豬糞水來(lái)源于該養(yǎng)殖合作社？這起案件對(duì)養(yǎng)殖戶們有何警示意義？為了了解案件真相，記者于近日采訪了此案的公訴人和承辦該案的法官。

01

飲用水源被豬糞污染

萬(wàn)名群眾用水告急

2022年3月29日是個(gè)雨天，早上7時(shí)許，村民何某發(fā)現(xiàn)距離自家不遠(yuǎn)的某水庫(kù)庫(kù)尾處涌進(jìn)了大量黑水，水中還漂著豬糞。他立即給水庫(kù)管理員劉某打了電話：“水庫(kù)里有很多豬糞，你趕緊過(guò)來(lái)看看?！眲⒛尘o急聯(lián)絡(luò)該片區(qū)的供水站負(fù)責(zé)人。很快，住在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)家里的自來(lái)水停了。污染發(fā)生后，水庫(kù)所在縣的相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)水體及周邊水體進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示：水庫(kù)飲用水水源不符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2023年4月18日，檢察人員復(fù)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)量糞污應(yīng)急池容量估算違法排污量。賀曦 攝

水務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣c該公司啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，先后使用附近的泉水、河水作為應(yīng)急水源，搶修應(yīng)急取水工程。在此期間，為了解決當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ钣盟y題，該公司不僅聯(lián)系了兄弟單位調(diào)用臨時(shí)水源解困，還組織運(yùn)水車輛給沒(méi)有臨時(shí)水源的村莊送水。一些農(nóng)民還到山里挑山泉水補(bǔ)充生活用水。在公安機(jī)關(guān)對(duì)該案進(jìn)行偵查時(shí)，有村民說(shuō)：“挑山泉水很辛苦，走一個(gè)來(lái)回至少40分鐘?！币恍┐甯刹恳才錾狭穗y題，雖然水務(wù)公司為部分村莊找到了臨時(shí)水源，但臨時(shí)水源的供水量不足，一到用水高峰就有村民家斷水，村干部們不得不安撫上門討說(shuō)法的村民，“我們想方設(shè)法安撫村民，說(shuō)水務(wù)公司正在清理水庫(kù)，讓他們克服一下?！贝甯刹拷榻B。2022年4月7日，水務(wù)公司終于完成了緊急供水。

緊急供水不是長(zhǎng)久之計(jì)，水庫(kù)受污染的水該如何處置呢？“事故發(fā)生后，水庫(kù)余水約20萬(wàn)立方米，水質(zhì)十分渾濁，水面有油質(zhì)漂浮物，風(fēng)吹過(guò)來(lái)站在水庫(kù)邊上就能聞到陣陣惡臭，我們公司只能將水庫(kù)里的水全部抽干排掉并進(jìn)行消毒處理?！彼畡?wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了排干水庫(kù)余水，水務(wù)公司購(gòu)置了大功率抽水泵和相應(yīng)控制柜、電纜線、浮船，還租用了發(fā)電機(jī)。為了對(duì)水庫(kù)底部進(jìn)行徹底消殺，水務(wù)公司投入200噸生石灰、5噸漂白粉，人工搬運(yùn)投放消毒。經(jīng)過(guò)數(shù)月的工作，2022年11月9日，涉案水庫(kù)集中式飲用水水源質(zhì)量才達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)終于恢復(fù)取水。

據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，由于水庫(kù)的水源被污染，有1萬(wàn)多農(nóng)民群眾的生活用水被迫中斷。同時(shí)，水務(wù)公司也付出了100多萬(wàn)元的高昂成本進(jìn)行緊急供水以及對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面消殺處置。這一切的罪魁禍?zhǔn)拙褪悄莻€(gè)隨意排放豬糞水的人，到底是誰(shuí)捅了這么大的婁子？經(jīng)過(guò)偵查，公安機(jī)關(guān)迅速鎖定某生豬養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人張某倫。

02

處置設(shè)施閑置

山林暗藏養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)排污管

公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張某倫的生豬養(yǎng)殖合作社于2018年7月登記注冊(cè)，由廣安市某生豬養(yǎng)殖公司向其提供生豬、飼料及技術(shù)服務(wù)等，該合作社按照生豬出欄數(shù)收取代養(yǎng)費(fèi)。該合作社養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的處理方式應(yīng)為干濕分離到沼氣池發(fā)酵后，通過(guò)管道排放至附近農(nóng)作物種植土地，但該合作社于2019年5月開(kāi)始養(yǎng)豬以來(lái)，糞污處理設(shè)施一直未與生豬養(yǎng)殖同時(shí)運(yùn)行。養(yǎng)殖糞污要么儲(chǔ)存在養(yǎng)豬場(chǎng)后門的應(yīng)急池和儲(chǔ)存池內(nèi)，要么用罐車轉(zhuǎn)運(yùn)至養(yǎng)豬場(chǎng)外。

“2020年，該合作社已經(jīng)因?yàn)榕欧咆i糞水被相關(guān)單位處罰，可以說(shuō)張某倫對(duì)如此排污屬于違法行為是心知肚明的?！碑?dāng)?shù)卮迕裣蛴浾呓榻B。

此前，張某倫因?yàn)檫`規(guī)處置糞污，曾兩次被處罰。然而，張某倫一直沒(méi)有運(yùn)行糞污處理設(shè)施。據(jù)合作社職工回憶，合作社的部分豬糞水是由罐車?yán)鋈?，澆到附近農(nóng)民的菜地里，2021年12月以后就沒(méi)有罐車上門了，大量豬糞水被儲(chǔ)存在應(yīng)急池和儲(chǔ)存池內(nèi)。2022年3月中旬，張某倫打算用水管把池內(nèi)的豬糞水抽到養(yǎng)豬場(chǎng)后面的山林里，于是購(gòu)買了很長(zhǎng)的黑色塑料水管，依靠潛水泵、增壓泵和水管排污。張某倫等人將塑料水管的一頭連接在潛水泵上，然后拉著這條水管出了養(yǎng)豬場(chǎng)后門上了山，將水管的另一頭放置在半山腰。當(dāng)張某倫等人打開(kāi)池中的潛水泵開(kāi)關(guān)后，池子里的豬糞水就被抽出來(lái)，經(jīng)過(guò)增壓泵加壓后沿著水管被抽到山林里。這條水管就這樣在山林里噴了六七天豬糞水，隨后，該地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)天大雨，直至3月29日，水庫(kù)發(fā)生重大污染。

“該合作社在案發(fā)時(shí)，存欄生豬達(dá)四五千頭，產(chǎn)生了大量的糞水。張某倫多次向自然界排放豬糞水，希望依靠自然界的消納功能來(lái)‘吃掉’這些污染物。經(jīng)估算，他們排放了約1000立方米豬糞水，又趕上大雨，最終導(dǎo)致環(huán)境污染、水源中斷的嚴(yán)重后果?！必?fù)責(zé)承辦該案的廣安市人民檢察院檢察官杜勇彪表示。目前，違法排污的養(yǎng)殖場(chǎng)被依法關(guān)停并拆除。

03

糞污“漂移”

非法排污的養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人獲刑

“我沒(méi)有向水庫(kù)排放豬糞水，我只是向山林排污。怎么證明引起污染的豬糞水來(lái)源于我們合作社呢？”張某倫不相信自己能闖這么大的禍，他堅(jiān)持認(rèn)為自己雖然向自然界排放豬糞水，但沒(méi)有污染水庫(kù)。張某倫等人直排豬糞水到山林里的行為與水庫(kù)水體遭受嚴(yán)重污染這一結(jié)果是否互為因果關(guān)系，成為該案?jìng)赊k的焦點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

“我們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn)，張某倫的養(yǎng)殖場(chǎng)是距離受污染水庫(kù)最近的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，而且在水庫(kù)上游。同時(shí)，該養(yǎng)殖場(chǎng)正好地處喀斯特地貌區(qū)域，地下有溶洞和地下河。我們勘查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，張某倫等人排放的豬糞水大量滲透進(jìn)地下河，這些地下河是水庫(kù)的水源之一，張某倫的排污行為可以直接導(dǎo)致水庫(kù)污染?！倍庞卤虢忉?。

水庫(kù)附近有沒(méi)有其他養(yǎng)殖場(chǎng)也存在排污行為呢？水庫(kù)污染會(huì)不會(huì)是多人排污造成的共同后果呢？辦案機(jī)關(guān)走訪了附近能查找到的所有養(yǎng)殖場(chǎng)。在涉案水庫(kù)10公里范圍內(nèi)，還有2家養(yǎng)殖場(chǎng)。但除了張某倫的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)外，其余養(yǎng)殖場(chǎng)與受污染的水庫(kù)相距較遠(yuǎn)，且位于另一座山體，同時(shí)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其余養(yǎng)殖場(chǎng)有非法排放糞污的情形。相關(guān)鑒定意見(jiàn)也表明，張某倫等人的排污行為與水庫(kù)污染有因果關(guān)系。

“在法庭上，該案辯護(hù)人對(duì)張某倫的排污行為與水庫(kù)污染有因果關(guān)系這一鑒定結(jié)論提出異議。但我院認(rèn)為，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，張某倫的生豬養(yǎng)殖合作社位于水庫(kù)上游直線距離2.9公里處，兩者之間雖有山林相隔，但存在地下溶洞、地下河地形，污染物具有遷移路徑。并且在水庫(kù)周邊上游僅有該養(yǎng)殖場(chǎng)，足以排除其他污染來(lái)源的合理懷疑。同時(shí)，經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，案涉養(yǎng)殖場(chǎng)所排放豬糞水的主要污染物與致使水庫(kù)飲用水水源超標(biāo)的污染物具有同源性，進(jìn)一步證實(shí)張某倫等人直排豬糞水到山林的行為與水庫(kù)飲用水水源污染這一結(jié)果之間具有因果關(guān)系?！睆V安市中級(jí)人民法院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)、該案承辦人王越解釋。

廣安市中級(jí)人民法院認(rèn)為，張某倫對(duì)水庫(kù)污染的損害后果具有罪過(guò)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，遂以污染環(huán)境罪判處其有期徒刑四年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；張某倫的生豬養(yǎng)殖合作社同樣犯污染環(huán)境罪，被判處罰金四十萬(wàn)元。

“根據(jù)刑法第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘嚴(yán)重污染環(huán)境’的行為，所以張某倫的行為已構(gòu)成犯罪。此案發(fā)生后，張某倫不僅要承擔(dān)罰金，在刑事案件判決之后，還可能面臨民事賠償訴訟。此案也提醒各位養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，請(qǐng)務(wù)必關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法處置污染物。依法依規(guī)處理養(yǎng)殖糞污確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)營(yíng)成本，但這筆成本不能省，更不能有僥幸心理，一旦違法排污造成的后果會(huì)更嚴(yán)重、代價(jià)會(huì)更大，當(dāng)事人更難承受?！蓖踉秸f(shuō)。