2025-07-03
處分一個人,得過三道會,五個章,七八雙眼睛。
新版《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》正式實施,
公務(wù)員處分程序進入“流程再造”時代。
相比以往紀(jì)委獨立調(diào)查、紀(jì)檢建議、組織審批的傳統(tǒng)模式,
新規(guī)強調(diào)了黨組主責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)督、派出把關(guān),三線交織、環(huán)環(huán)推進。
信號不容小覷。
處分建議,須黨組集體決定

上圖為政策原文
原創(chuàng)/許二野:身在局中,眼里有風(fēng)
以前不少人習(xí)慣性地以為,紀(jì)委立案、查實、建議處分,這事基本就算定了。
新規(guī)直接把這條默認(rèn)流程拉上了手剎,“個人不得擅自決定處分”被明確寫入條文。
處分,必須由黨組集體決定。
哪怕你是紀(jì)檢調(diào)查結(jié)論簽字畫押,問題屬實,證據(jù)清晰,也不能跳過黨組研究、討論、表決這道關(guān)口。
不討論、不表決、不通報?那處分無效。
不是哪個領(lǐng)導(dǎo)一句話說了算,而是一個層層會審、環(huán)環(huán)相扣的集體決策過程。
紀(jì)委現(xiàn)在不是終審法官,是偵查方、建議方。
誰來裁斷?黨組。
是不是紀(jì)檢權(quán)力被削了?恰恰相反,是分工更清晰了。
紀(jì)委負(fù)責(zé)查清楚、提建議,黨組決定采不采,監(jiān)督系統(tǒng)從此更講規(guī)則、不玩獨斷。
尤其是對高層干部,或者結(jié)構(gòu)敏感、問題復(fù)雜的案件,連派出機關(guān)和紀(jì)檢派駐機構(gòu)都要聯(lián)合會簽。
這樣的制度安排,有效防止了紀(jì)檢單方面定罪,
也倒逼黨組真正承擔(dān)起治黨責(zé)任,而不是等著紀(jì)委送材料。
流程層層加碼,可謂慎之又慎。
除了決策權(quán)轉(zhuǎn)向集體會審之外,處分全過程,也被納入更強的事后監(jiān)督機制。
比如,處分決定必須在30日內(nèi)公開宣布,90日內(nèi)完成備案。
基層紀(jì)委還需對處分材料進行核查,逐級上報。
對于干部擔(dān)任地方黨委委員等特殊身份,要走專門審批流程。
相關(guān)派出機構(gòu),必須定期向上級紀(jì)委報告監(jiān)督情況,并提交專項報告。
一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或瑕疵,有權(quán)督促整改甚至否決處分決定。
處理完,不代表結(jié)束。還會進入“從處理到反饋再到復(fù)盤”的閉環(huán)監(jiān)管。
這種看起來程序更復(fù)雜的變革,本質(zhì)上是治理邏輯的變化。
組織治理要從快刀斬亂麻,轉(zhuǎn)向精細(xì)化責(zé)任歸屬。
現(xiàn)在做一個處分決定,流程比招一個人還復(fù)雜,誰還敢亂處理?
但從組織角度來看,這恰恰是一種保護。
保護誰?不光是被處分者的合法權(quán)利,也是組織本身的權(quán)威和正義感。
哪些人會成為重點案例樣本?
從過往政策執(zhí)行看,這類人群要特別留意:
紀(jì)檢立案過,但黨組沒跟上的
處分過程中少走流程、跳過會審的
串供、干預(yù)、拖延公示環(huán)節(jié)的
處分決定作出之日起生效,逾期不公布視為違規(guī),
誰在執(zhí)行上打折扣,誰就有可能成為反面樣本。對于體制內(nèi)的人來說,
這是警鐘,也是指南。
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