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2025-07-25
官方的態(tài)度,已經(jīng)變了。
公務(wù)員從事副業(yè),若符合一定條件,已不再列入紀(jì)檢審核范疇。
四川一名在編公職人員,下班跑外賣登上熱搜,輿論一邊倒地支持:“靠自己掙錢,有錯(cuò)嗎?”
早在去年,中紀(jì)委也在通報(bào)中指出:應(yīng)精準(zhǔn)識(shí)別違規(guī)營(yíng)利性兼職,與合規(guī)副業(yè)的邊界,避免一刀切誤傷。
有些副業(yè),已經(jīng)獲得了系統(tǒng)性放行。
上圖為有關(guān)事件
原創(chuàng)/許二野:身在局中,眼里有風(fēng)
首先澄清一個(gè)誤區(qū):紀(jì)委沒(méi)有不讓你動(dòng)手掙錢,是不允許你動(dòng)用權(quán)力變現(xiàn)、違規(guī)搞利益輸送、占用工作資源牟利。
這也是為什么,四川那位送外賣的公務(wù)員沒(méi)有受到處分。
非工作時(shí)間、非工作資源、非職權(quán)關(guān)聯(lián)、無(wú)公職標(biāo)識(shí)、無(wú)影響履職行為、無(wú)組織申報(bào)義務(wù)。
這就是當(dāng)下副業(yè)紅綠燈體系的實(shí)質(zhì):合規(guī)副業(yè)可以做,越線副業(yè)必須禁。
孫先生(上文提及的外賣副業(yè)從事者)說(shuō):“剛開(kāi)始有人不理解,說(shuō)體制內(nèi)怎么能送外賣?”
但他的單位不僅批準(zhǔn)了,還鼓勵(lì)其他同事如有興趣,也可依法依規(guī)申請(qǐng)。這是制度變化帶來(lái)的文化重塑。
如果還是抱著副業(yè)等于違規(guī)的老邏輯不放,那便是錯(cuò)失政策窗口期。
紀(jì)委的理解框架中,副業(yè)并不靠項(xiàng)目類型,來(lái)評(píng)判是否違規(guī),而是看你有沒(méi)有把權(quán)力、身份、職責(zé)三者嵌入進(jìn)去。
我總結(jié)了當(dāng)前被紀(jì)檢默認(rèn)“放行”的七類副業(yè)場(chǎng)景,它們有一個(gè)共同點(diǎn):行為與組織身份之間,有明確的制度切斷帶。
非實(shí)名內(nèi)容創(chuàng)作
典型形式:以筆名運(yùn)營(yíng)賬號(hào)、寫書、投稿、開(kāi)專欄。合規(guī)要點(diǎn):內(nèi)容不得引用未公開(kāi)數(shù)據(jù),不得對(duì)單位進(jìn)行定位性描述。
技術(shù)類成果輸出
比如工程人員做工具類教程、法務(wù)人員參與標(biāo)準(zhǔn)化審稿、教育類干部做題庫(kù)設(shè)計(jì)等。前提:不能用本單位設(shè)備、資源、渠道,參與生產(chǎn)或變現(xiàn)。
專業(yè)類公益顧問(wèn)
場(chǎng)景如:幫家鄉(xiāng)出謀劃策、參與地方志編撰、為公益組織提供非營(yíng)利服務(wù)。
不收取費(fèi)用、不簽約、不持續(xù)參與,不進(jìn)入經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
自有資產(chǎn)管理
包括:持有閑置房產(chǎn)出租、長(zhǎng)期持有合規(guī)股票、不動(dòng)產(chǎn)收益、非經(jīng)營(yíng)性土地流轉(zhuǎn)。要求:不得短期頻繁交易、不得作為隱形投資操作窗口。
家庭式農(nóng)業(yè)副業(yè)
比如父母承包農(nóng)田,自己在節(jié)假日參與,或者家族共同維護(hù)自有魚塘、茶園。
條件:不得注冊(cè)公司、不得雇傭體制內(nèi)人員、不得包裝為官方項(xiàng)目申報(bào)。
數(shù)據(jù)類“輕勞動(dòng)”副業(yè)
諸如平臺(tái)派發(fā)的圖文審核、智能標(biāo)注、模型訓(xùn)練輔助任務(wù)等,具有“無(wú)客戶、無(wú)交易鏈、無(wú)品牌關(guān)聯(lián)”的特點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)極低,屬制度灰區(qū)的人力冗余利用。
有限公開(kāi)場(chǎng)合講課/授課
包括學(xué)術(shù)會(huì)議、行業(yè)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)外延合作項(xiàng)目講授。
要經(jīng)過(guò)單位授權(quán)或備案、講授內(nèi)容與本職工作脫鉤、講課報(bào)酬透明申報(bào),即可視為合規(guī)性副業(yè)。
副業(yè)必須做到身份斷開(kāi)、利益斷層、行為留痕。
如果一項(xiàng)副業(yè),可以用制度語(yǔ)言解釋得清楚,就基本能在當(dāng)前的審查體系下通關(guān)。
是時(shí)候,重新認(rèn)識(shí)副業(yè)的邊界與可能了。
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