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吃點(diǎn)細(xì)糠，換成白話：法律仍然要求兩名警察執(zhí)法，但是在規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理的執(zhí)法辦案場所詢問、扣押、辨認(rèn)、調(diào)解，一個(gè)或者兩個(gè)民警也行，如果是一個(gè)人干，就必須（法律用詞是應(yīng)當(dāng)）全程錄音錄像，否則活就白干，還可能被投訴。

其實(shí)太陽底下沒有新鮮事，一人執(zhí)法也是如此。隨著法治意識(shí)得勃興，老百姓都學(xué)會(huì)找警察了，哪怕民事糾紛，在缺少證據(jù)時(shí)都會(huì)通過報(bào)警取證。比如，遭受家庭暴力的一方一般會(huì)報(bào)警，索要辦案機(jī)關(guān)回執(zhí)，證明曾因家暴求助警察；經(jīng)濟(jì)糾紛報(bào)警，警察出現(xiàn)場配備執(zhí)法記錄儀取證。

街頭巷尾，雞毛蒜皮，警察根本不夠用。還有在接處警過程中臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，一般都是一個(gè)民警配輔警處警。還有些突發(fā)情況，第一個(gè)民警發(fā)現(xiàn)了，不可能等到第二個(gè)民警到齊了，才去阻止違法行為。條款修改，也是順應(yīng)基層執(zhí)法現(xiàn)狀。

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是福是禍？

其實(shí)，自由也是枷鎖。一人執(zhí)法看似允許警官發(fā)揮聰明才智，但這對(duì)基層執(zhí)法人員的要求更高了。因?yàn)椤耙淮纬绦蚴д`，可能所有努力歸零，處罰撤銷甚至終身追責(zé)?！?/span>

基層辦案人見過太多的人間疾苦，也體味著人性的幽暗與光輝。

拿傷害事件的調(diào)解來說，受害人可能在辦案機(jī)關(guān)明確放棄傷情鑒定，愿意拿錢了事，但如果缺少錄音錄像或書面材料，回去睡一覺都可能反悔，進(jìn)而投訴辦案人徇私枉法。

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解鎖新姿勢

“一人執(zhí)法”的場所條件：什么是“規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理”的執(zhí)法辦案場所，《治安管理處罰法》未予以明確，這恰恰是法律的模糊地帶。除了各地建設(shè)的區(qū)縣級(jí)以上的執(zhí)法辦案中心外，各個(gè)派出所、大隊(duì)、中隊(duì)的辦案區(qū)算不算“規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理的執(zhí)法辦案場所”？
所以，在“一人執(zhí)法”前，最好向上級(jí)請(qǐng)示，得到答復(fù)再去著手“一人執(zhí)法”。
“一人執(zhí)法”的工作范圍：在“頂配”的辦案場所內(nèi)“一人執(zhí)法”僅限于詢問、扣押、辨認(rèn)、調(diào)解。
“一人執(zhí)法”的證據(jù)條件：辦案場所內(nèi)的同步錄音錄像要求畫面顯示民警、當(dāng)事人、時(shí)間和聲音，我們需要注意的是，監(jiān)控常年懸在頭頂，角度不好、錄不上、時(shí)間和設(shè)備損壞無法收聲時(shí)有發(fā)生，設(shè)備要定期檢修。
可別辛辛苦苦大半天，回頭一查相對(duì)無言？除了撤銷處罰，行政訴訟敗訴是要追責(zé)的。

行文至此，想起一個(gè)發(fā)生在寧夏固原的警察故事。