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以往，很多文件套話(huà)空話(huà)連篇，讀了半天還抓不到重點(diǎn)。以后可不行了！新規(guī)明確，地方和部門(mén)發(fā)文要實(shí)行計(jì)劃管理、總量管控，年度發(fā)文數(shù)量“只減不增”，多了就得向上級(jí)書(shū)面說(shuō)明。

文件篇幅也有限制，綜合文件不超5000字，專(zhuān)項(xiàng)文件不超4000字。

關(guān)鍵的是，禁止簡(jiǎn)單照搬照抄上位文件，杜絕在文件里夾帶私貨，比如偷偷塞進(jìn) “一票否決”“責(zé)任狀”等不合理要求。也別想著耍小聰明，把“紅頭”變“白頭”，正式改便箋來(lái)規(guī)避監(jiān)管。

（2）精簡(jiǎn)會(huì)議

“上午開(kāi)大會(huì)，下午開(kāi)小會(huì)，晚上還要開(kāi)視頻會(huì)”—— 基層干部的 “會(huì)議魔咒”，終于要被打破了。

現(xiàn)在，新規(guī)對(duì)會(huì)議動(dòng)真格！召開(kāi)會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，法定性、制度性會(huì)議按規(guī)定來(lái)，本系統(tǒng)本領(lǐng)域綜合性工作會(huì)議，原則上每年不超1次，業(yè)務(wù)工作會(huì)議能合并就合并、能精簡(jiǎn)就精簡(jiǎn)。

會(huì)議規(guī)模也得嚴(yán)格控制，只安排和會(huì)議主題密切相關(guān)的單位參加，堅(jiān)決不搞層層陪會(huì)。

部門(mén)會(huì)議沒(méi)黨委批準(zhǔn)，不許要求地方領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。會(huì)議時(shí)間同樣有限制，主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)不超 1 小時(shí)，能半天開(kāi)完的絕不能拖一天。

（3）規(guī)范督查檢查考核

“查學(xué)習(xí)筆記寫(xiě)了幾頁(yè)，看宣傳照片拍了多少?gòu)?，?wèn)公眾號(hào)發(fā)了幾篇稿”—— 這種 “留痕式考核”，徹底行不通。

新規(guī)要求每部門(mén)全年只能搞一次綜合性督查，同類(lèi)合并，禁止單刷存在感。

“一票否決”“千分制”這類(lèi)恐嚇式指標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新增。以后督查檢查考核得回歸本質(zhì)，真正關(guān)注工作實(shí)效，而不是折騰基層干部。

基層本來(lái)人手就緊張，可上級(jí)機(jī)關(guān)還經(jīng)常從縣及以下單位借調(diào)干部，導(dǎo)致基層工作更加捉襟見(jiàn)肘。

新規(guī)明文規(guī)定：上級(jí)單位原則上不得從縣及以下借調(diào)干部，變相借調(diào)如工作專(zhuān)班、跟班學(xué)習(xí)等被一概禁止。

這一規(guī)定，就像是給基層干部吃了顆 “定心丸”，讓他們能安心在基層工作，不用再擔(dān)心被隨意借調(diào)。

（5）政務(wù)APP“凈化令”

曾經(jīng)，各種政務(wù) APP 讓基層干部苦不堪言，這個(gè)要打卡，那個(gè)要積分排名，還有統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)等功能，簡(jiǎn)直成了“指尖上的負(fù)擔(dān)”。

現(xiàn)在新規(guī)要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)，面向基層的政務(wù)APP，原則上一家只能保留一個(gè)！

那些向下攤派任務(wù)、讓基層填表報(bào)數(shù)交材料的功能，一般不延伸到縣級(jí)。

江蘇多地明確縣級(jí)以下禁止開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)APP，已建的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須遷移歸并，否則停撥運(yùn)維經(jīng)費(fèi)！

（6）明晰基層權(quán)責(zé)

“屬地管理”四個(gè)字，曾是某些上級(jí)最順手的皮球，很多不該基層承擔(dān)的事也被甩給了基層。

現(xiàn)在，省級(jí)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單，禁止隨意下放事權(quán)，不得將村 (社區(qū)) 作為行政執(zhí)法、城市管理、招商引資等事務(wù)的責(zé)任主體。

清單外事項(xiàng)不許甩鍋基層，未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)，不得以“屬地管理”等名義轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。如此，基層干部的權(quán)責(zé)更加清晰，不用再為不該自己承擔(dān)的事情背鍋。

這6條鐵令，不是給基層“松綁偷懶”，而是要撕掉形式主義的“偽裝”。

減負(fù)不是減責(zé)，松綁不是松懈。讓基層干部從 “抄材料、拍照片、刷 APP” 里抽出身，才能真正跑到田間地頭、守在群眾身邊。