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違法占用耕地挖砂取土典型案例

2025-08-20

遼寧省大連市劉某軍等人非法占用農(nóng)用地案


（一）基本情況。2023年3月，根據(jù)自然資源主管部門移送案件，大連市公安局金普新區(qū)分局偵破劉某軍等人非法占用農(nóng)用地案，抓獲犯罪嫌疑人3名。經(jīng)查，2022年以來，犯罪嫌疑人劉某軍為謀取經(jīng)濟(jì)利益，在明知其流轉(zhuǎn)和租用的土地為耕地，且未取得用地審批手續(xù)的情況下，擅自組織殷某飛、剛某峰等人在金普新區(qū)華家街道某村耕地內(nèi)挖砂，并使用生活垃圾和建筑垃圾回填現(xiàn)場，造成47.98畝耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。2024年2月，大連市沙河口區(qū)人民法院判決劉某軍等3人非法占用農(nóng)用地罪，其中，判處劉某軍有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金5萬元；殷某飛有期徒刑八個(gè)月，并處罰金5萬元；剛某峰有期徒刑七個(gè)月，并處罰金5萬元。


（二）警示意義。“保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來做”。落實(shí)對耕地的最嚴(yán)格保護(hù)制度，必須依法嚴(yán)厲打擊法律法規(guī)明令禁止的行為。土地管理法第三十七條規(guī)定，禁止擅自在耕地上挖砂、取土。刑法第三百四十二條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！备鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，對非法占用耕地挖沙、取土、堆放固體廢棄物造成永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。本案中，公安機(jī)關(guān)與自然資源主管部門密切協(xié)同配合，強(qiáng)化行刑銜接，接到移送案件后迅速立案偵查；自然資源主管部門對土地勘測、認(rèn)定鑒定等調(diào)查取證工作給予有力支持，兩部門形成打擊非法占用農(nóng)用地違法犯罪的合力，大力推動被毀耕地修復(fù)，對該省涉耕地違法犯罪起到強(qiáng)有力的震懾和警示作用。

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