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哪些行為及標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成非法吸收公眾存款罪?

2025-09-05

在刑法實(shí)務(wù)中,非法吸收公眾存款罪,俗稱“非吸”,是一個(gè)比較常見的、高頻的罪名,那么通常哪些行為及標(biāo)準(zhǔn)可以構(gòu)成該罪名及犯罪后后果有哪些?


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1、定義及犯罪構(gòu)成

非法吸收公眾存款罪,是指違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。

非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件條件如下:

1)侵犯的客體是國(guó)家的金融管理制度

《商業(yè)銀行法》第81條第1款規(guī)定,“未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款,變相吸收公眾存款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。

2)客觀方面表現(xiàn)為非法向社會(huì)公開吸收存款或變相吸收存款的行為

根據(jù)20101213日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(簡(jiǎn)稱《非法集資解釋》認(rèn)定“非法吸收公共存款或者變相吸收公共存款”,需同時(shí)具備4個(gè)條件:未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳;承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);向社會(huì)公眾即不特定對(duì)象吸收資金。未向社會(huì)公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的表現(xiàn)形式主要有:不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的;以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的;以代種植(養(yǎng)殖)、租種(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的;不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的,以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的;不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容,以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛假債券等方式非法吸收資金的;不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容,以假借境外基金、發(fā)售虛假基金等方式非法吸收資金的,不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容,以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的;以投資入股的方式非法吸收資金的;以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的;利用民間“會(huì)”“社”等組織非法吸收資金的;其他非法吸收資金的行為。

3)犯罪主體為一般主體,包括自然人和單位

4)主觀方面為直接故意,并且具有非法牟利的目的

2、立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《非法集資解釋》第3條的規(guī)定,非法吸收或者變相吸收公眾存款,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的;個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象30人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150人以上的;個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

3、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國(guó)《刑法》第176條的規(guī)定,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。

單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

需注意以下問題:

1“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”是指:個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在500萬元以上的;個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象100人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象500人以上的;個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在250萬元以上的;造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

2)非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額,以行為人所吸收的資金額計(jì)算。案發(fā)前后歸還的數(shù)額,可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。

3)非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠及時(shí)清退所吸收資金可以免于刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。

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