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 2025 年2月15日13時(shí)6分許，青島市即墨區(qū)青島仟佰味食品配料有限公司發(fā)生一起較大粉塵爆炸事故，造成 5 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 840 萬元。青島市政府成立了由市政府分管副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、市消防救援局和即墨區(qū)政府有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組。9月18日，青島市應(yīng)急管理局官網(wǎng)公布了這起事故調(diào)查報(bào)告，其中，市場(chǎng)監(jiān)管局4人被認(rèn)定負(fù)有責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故原因及涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)任認(rèn)定如下。

一、直接原因                                                                                  位于生產(chǎn)車間中部的立式混合設(shè)備在混合攪拌過程中，因設(shè)備安裝時(shí)進(jìn)入罐內(nèi)的金屬碎片與罐體摩擦形成點(diǎn)火源，導(dǎo)致罐內(nèi)淀粉等物料發(fā)生爆炸，爆炸引發(fā)生產(chǎn)車間內(nèi)存放的淀粉、漿粉等物料形成粉塵云，繼而發(fā)生二次爆炸。

二、間接原因（涉市場(chǎng)監(jiān)管局部分）                                                  即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)有偏差，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”以及《青島市即墨區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求，對(duì)取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，片面認(rèn)為粉塵涉爆、廠中廠等存在的事故隱患與市場(chǎng)監(jiān)管無關(guān)。2020 年至 2024 年對(duì)仟佰味公司進(jìn)行了多次檢查，未發(fā)現(xiàn)其存在粉塵涉爆風(fēng)險(xiǎn)隱患。仟佰味公司長(zhǎng)期使用未進(jìn)行特種設(shè)備注冊(cè)登記的生產(chǎn)用叉車（非防爆），且由無特種設(shè)備作業(yè)證人員駕駛操作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及通濟(jì)街道市場(chǎng)監(jiān)管所等單位在日常監(jiān)管及食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)審查、核查中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施。

三、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（市場(chǎng)監(jiān)管部門）

      1、李某義，男，中共黨員，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品等的日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求不力，通濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)督管理所多次對(duì)仟佰味公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)其粉塵涉爆風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)使用未經(jīng)特種設(shè)備注冊(cè)登記的非防爆叉車等情況，負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議對(duì)其誡勉處理。

      2、張某丙，女，中共黨員，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備監(jiān)察科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作承擔(dān)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)“三管三必須”和《青島市即墨區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求理解不清，督導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理所開展特種設(shè)備監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)并制止仟佰味公司長(zhǎng)期在粉塵涉爆場(chǎng)所使用未經(jīng)特種設(shè)備注冊(cè)登記的非防爆叉車等違法違規(guī)行為，其負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議對(duì)其誡勉處理。

       4、周某荃，男，中共黨員，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察及應(yīng)急處臵工作；具體牽頭全局安全生產(chǎn)工作。對(duì)分管和負(fù)責(zé)牽頭的工作督導(dǎo)檢查不力，對(duì)仟佰味公司長(zhǎng)期在粉塵涉爆場(chǎng)所使用未經(jīng)特種設(shè)備注冊(cè)登記的非防爆叉車等違法違規(guī)行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其批評(píng)教育。

      4、王某江，男，中共黨員，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)。未有效指導(dǎo)督促本部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”和《青島市即墨區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求，對(duì)仟佰味公司長(zhǎng)期在粉塵涉爆場(chǎng)所使用非防爆叉車等違法違規(guī)行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其批評(píng)教育。