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最近，中央紀(jì)委正式推動(dòng)巡視監(jiān)督向村一級(jí)延伸，這可是巡視制度首次全面深入中國(guó)基層治理的最小單元。以前可能覺得“山高皇帝遠(yuǎn)”的村干部們，這次真的要直面中央的監(jiān)督了。中央紀(jì)委的巡視利劍直插基層，覆蓋全國(guó)50萬(wàn)個(gè)村級(jí)組織，專治各種“微腐敗”和“村霸”。

　　僅2025年第一季度，全國(guó)就有超過(guò)1.9萬(wàn)名村干部被立案調(diào)查。許多長(zhǎng)期被基層擱置的案件，最終依靠巡視線索才得以突破。

一、巡視全覆蓋，直抵基層“神經(jīng)末梢”

　　這回中央是動(dòng)真格了。中央紀(jì)委與中央巡視辦聯(lián)合部署，將對(duì)全國(guó)50萬(wàn)個(gè)村級(jí)組織開展專項(xiàng)巡視。這意味著什么?意味著監(jiān)督之力真正扎到了根系。

　　2025年中央一號(hào)文件明確提出“扎實(shí)開展對(duì)村巡察”，這已經(jīng)是連續(xù)三年在一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。

　　村級(jí)黨組織作為黨聯(lián)系基層群眾的“神經(jīng)末梢”，往往處于監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。這次巡視全覆蓋就是要精準(zhǔn)刺中基層治理的“末梢病灶”。

二、為什么中央要親自下場(chǎng)?

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是因?yàn)榇甯刹空莆罩r(nóng)村“最后一公里”的資源配置權(quán)。從土地流轉(zhuǎn)到低保審批，從惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到宅基地分配，再到危房改造資金管理，這些事務(wù)都涉及大量財(cái)政資金。

　　在熟人社會(huì)的治理模式中，村干部任期長(zhǎng)、人際關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，監(jiān)督問(wèn)責(zé)往往難以穿透地方壁壘。權(quán)力一旦失管，貪腐、裙帶、暗箱操作便有了滋生的土壤。

　　群眾反復(fù)舉報(bào)無(wú)效的困境，終于要被新的監(jiān)督力量打破了。

三、巡視重點(diǎn)查什么?

　　巡視將緊盯村干部行為紅線，主要包括：

　　違規(guī)占用村集體土地、資金及其他資源牟利;

　　在危房改造、養(yǎng)老補(bǔ)貼、扶貧資金中吃拿卡要或侵吞;

　　安排親屬承接村內(nèi)工程或優(yōu)先分紅獲利;

　　偽造公章、虛開發(fā)票套取國(guó)家資金;

　　對(duì)群眾反映問(wèn)題敷衍塞責(zé)甚至打擊報(bào)復(fù);

　　操縱村級(jí)換屆選舉過(guò)程;

　　長(zhǎng)期缺崗、工作懈怠、推諉責(zé)任。

四、巡視如何開展?

　　此次巡視采取了一系列創(chuàng)新方法。巡前準(zhǔn)備階段，會(huì)根據(jù)村社區(qū)分類情況，靈活運(yùn)用“直接巡村”、“鄉(xiāng)村一體巡”和巡察“回頭看”等方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)村的巡察。

　　巡中指導(dǎo)階段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)實(shí)時(shí)掌握各組工作動(dòng)態(tài)，把準(zhǔn)政治方向;市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人兼任巡察組副組長(zhǎng)，為問(wèn)題線索分析研判提供支持。

　　巡后整改階段，則采用“集中反饋”和“一對(duì)一反饋”相結(jié)合的形式壓實(shí)巡察整改責(zé)任，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部壓茬推進(jìn)集中督查。

五、群眾如何參與?

　　普通老百姓也有了發(fā)聲渠道。各地通過(guò)走村入戶、設(shè)立“碼上巡”平臺(tái)、印發(fā)便民聯(lián)系卡等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與巡察監(jiān)督。

　　建立邊巡邊改臺(tái)賬、下發(fā)立行立改通知書，以多方協(xié)商解決、分類督促、回訪問(wèn)效等舉措，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題從嚴(yán)從實(shí)整改，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼。

　　就像舞陽(yáng)縣的例子，巡察組工作人員在入戶走訪中收到群眾反映坑塘安全隱患問(wèn)題后，立即下發(fā)立行立改通知書，要求鎮(zhèn)村迅速安排、立即行動(dòng)，問(wèn)題很快得到解決。

六、巡視帶來(lái)什么變化?

　　對(duì)村巡察既是黨內(nèi)監(jiān)督利劍，也是密切聯(lián)系群眾的紐帶。近年來(lái)，許多農(nóng)村地區(qū)信訪量同比下降，群眾滿意度同比提升。

　　這一降一升充分說(shuō)明，對(duì)村巡察貼合群眾、糾正偏差，推動(dòng)村級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，更好地保障群眾的切身利益。

　　巡察利劍直抵基層，不僅守護(hù)著群眾的米袋子、菜籃子、錢袋子，更在廣袤鄉(xiāng)土上培育著廉潔文化的根系。

　　巡視方案已經(jīng)在六省試點(diǎn)，后續(xù)將向全國(guó)推開，預(yù)計(jì)2025年后實(shí)現(xiàn)村級(jí)巡視全覆蓋。

　　那些習(xí)慣于在封閉環(huán)境中弄權(quán)的村干部，確實(shí)需要重新審視手中的權(quán)力邊界了。當(dāng)6億農(nóng)民的聲音有了一條暢通的上達(dá)之路，鄉(xiāng)村政治生態(tài)將迎來(lái)一次徹底凈化。