9月30日，淮北市應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站公布《淮北徐樓礦業(yè)有限公司“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告》。

淮北徐樓礦業(yè)有限公司

“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告

2025年6月18日，淮北徐樓礦業(yè)有限公司-205水平7-7采場(chǎng)鏟運(yùn)機(jī)出礦時(shí)發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”的要求，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查看視頻、分析論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議以及事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組認(rèn)定：該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、基本情況

（一）事故單位概況

1.淮北徐樓礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱徐樓礦業(yè)）。成立于2005年10月21日，位于濉溪縣百善鎮(zhèn)徐樓村，法定代表人宋鑫，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340621781074618R。礦井一期工程于2008年12月竣工投產(chǎn)。礦井歷經(jīng)多次股權(quán)變更，現(xiàn)隸屬山東金谷集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱金谷集團(tuán)）。采礦許可證號(hào)：C3400002012042130123957，有效期至2025年12月31日。安全生產(chǎn)許可證號(hào)：（皖）FM安許證字〔2022〕G048號(hào)，有效期至2025年4月25日。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力95萬(wàn)t/a，現(xiàn)有石樓、雙莊兩個(gè)礦區(qū)，井下形成-180m、-230m、-310m三個(gè)生產(chǎn)中段。

2.中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華冶科工）。成立于1986年10月11日，位于北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)康定街1號(hào)1幢B2座，法定代表人滕海軍，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110000105520221M，營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期。礦山工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書編號(hào)D111002635，有效期至2028年12月11日。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（京）FM安許可證〔2023〕13號(hào)，有效期至2026年4月11日。中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司安徽礦業(yè)分公司（以下簡(jiǎn)稱華冶安徽礦業(yè)分公司）為華冶科工在安徽的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安徽地區(qū)礦山建設(shè)項(xiàng)目的管理，其負(fù)責(zé)人為李軍峰。

（二）相關(guān)合同協(xié)議簽訂情況

1.《采掘工程承包合同》簽訂情況。2024年6月25日，華冶科工和徐樓礦業(yè)簽訂了《淮北徐樓礦業(yè)有限公司采掘工程承包合同》（合同編號(hào)：XLKY-采掘工程-承攬-20240625），工程內(nèi)容及承包范圍：徐樓礦業(yè)（石樓礦段和雙莊礦段）采礦權(quán)范圍內(nèi)的采礦、掘進(jìn)坑內(nèi)鉆探、充填、支護(hù)、防治水、安裝工程及局部通風(fēng)、作業(yè)地點(diǎn)臨時(shí)排水、照明、運(yùn)輸?shù)容o助系統(tǒng)的運(yùn)行管理；并全面負(fù)責(zé)承包工程區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、使用和管理，以及安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的管理。

2.《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂情況。2024年6月25日，華冶科工和徐樓礦業(yè)簽訂了《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，工程名稱：淮北徐樓礦業(yè)有限公司采掘施工工程，有效期限：2024年8月1日-2027年7月31日，明確了雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。

（三）事故相關(guān)單位安全管理情況

1.徐樓礦業(yè)。該單位實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，張連新任經(jīng)理，安全管理機(jī)構(gòu)健全，五職礦長(zhǎng)及專業(yè)技術(shù)人員配備齊全，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證齊全并均在有效期內(nèi)。事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)為安全總監(jiān)孫洪軍，事故發(fā)生時(shí)正在-230m礦值班室值班。

2.華冶科工徐樓項(xiàng)目部。華冶科工設(shè)立徐樓項(xiàng)目部，劉麗凱任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)健全，專業(yè)技術(shù)人員配備齊全，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證齊全并均在有效期內(nèi)。企業(yè)編制了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程中有明確的鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)操作規(guī)程。事故當(dāng)班項(xiàng)目帶班領(lǐng)導(dǎo)為總工程師劉新云，事故發(fā)生時(shí)在-230m項(xiàng)目部值班室值班。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年6月18日6時(shí)50分，華冶科工徐樓項(xiàng)目部采礦車間召開班前會(huì)，安排當(dāng)班工作任務(wù)，交待安全注意事項(xiàng)。安排該車間鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)馬到-205水平7-7采場(chǎng)出礦。7時(shí)50分，馬宜彬到達(dá)-217水平鏟運(yùn)機(jī)停放地點(diǎn)，檢查鏟運(yùn)機(jī)安全狀況，確認(rèn)安全后，將鏟運(yùn)機(jī)駕駛至-205水平7#穿脈暫停，進(jìn)行恢復(fù)照明、氣體檢測(cè)、浮石撿撬等安全確認(rèn)工作后，駕駛鏟運(yùn)機(jī)將7-7采場(chǎng)礦石鏟運(yùn)至7號(hào)溜井進(jìn)行出礦作業(yè)。11時(shí)許，馬駕駛鏟運(yùn)機(jī)向7#溜井倒完礦后由7-2通道往7#穿方向拐彎時(shí)正常減速鳴笛、觀察周圍人員與車輛，發(fā)現(xiàn)1人站在鏟運(yùn)機(jī)附近巷道幫壁處，馬宜彬急忙剎車制動(dòng)，鏟運(yùn)機(jī)鏟斗仍與人員相撞，馬宜彬立即將車輛后倒約2米，下車上前查看情況，發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)車間區(qū)隊(duì)長(zhǎng)李**倒地，已經(jīng)失去意識(shí)。

（二）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，馬立即去7#、8#、9#找人救援。隨后，項(xiàng)目部調(diào)度主管趙到此處巡檢，發(fā)現(xiàn)李軍林頭朝外側(cè)躺在巷道左側(cè)距鏟運(yùn)機(jī)2米左右，呼之不應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)，呼喊周圍無人應(yīng)答，隨后趕至斜坡到處向項(xiàng)目部井下值班室打電話匯報(bào)。劉接到趙電話匯報(bào)“-205水平7#穿脈發(fā)生事故”后，安排趙在事故現(xiàn)場(chǎng)等待，立即趕向事故現(xiàn)場(chǎng)，在-230水平9#穿脈斜坡道口遇到項(xiàng)目部調(diào)度室主任蔣，安排蔣去找救援擔(dān)架和救援人員。蔣鵬程去值班室拿到擔(dān)架后遇到掘進(jìn)車間主任，喊其一同前往救援。劉趕到現(xiàn)場(chǎng)后，看到李側(cè)躺在地，摸了脈搏，測(cè)試呼吸，感覺李軍林已無生命體征，于12時(shí)30分向劉匯報(bào)事故情況，劉麗凱安排抓緊組織救援、升井就醫(yī)。劉安排去-180水平尋找電機(jī)車和礦車，安排蔣、高將李軍林用擔(dān)架固定，放進(jìn)事故鏟運(yùn)機(jī)鏟斗，運(yùn)至-180水平斜坡道上口，與在此等候的趙匯合，通過電機(jī)車將李運(yùn)送至-180水平馬頭門。13時(shí)30分左右，李被送至地面，由綜合辦主任開車送至徐州仁慈醫(yī)院搶救。16時(shí)28分，醫(yī)院宣布李**經(jīng)搶救無效死亡。

三）事故瞞報(bào)情況

劉接到事故報(bào)告后，了解到李曾有疾病史。隨后向張匯報(bào)李受傷情況和以前疾病情況。隨后，張聯(lián)系了徐州仁慈醫(yī)院。李升井后，張、劉陪同前往醫(yī)院搶救。醫(yī)院宣布李經(jīng)搶救無效死亡后，張考慮李曾有疾病和劉建議，沒有向政府相關(guān)部門報(bào)告。徐樓礦業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故信息報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

（四）善后處理情況。經(jīng)過協(xié)商，2025年6月29日，華冶科工與李**家屬達(dá)成賠償協(xié)議，善后處理結(jié)束。

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

1.人員傷亡情況。事故造成1人遇難。遇難者：李，男，45歲，身份證號(hào)碼：13213219800201** ,家住河北省邯鄲市涉縣****，系華冶科工徐樓項(xiàng)目部，掘進(jìn)車間區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。

徐州仁慈醫(yī)院《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）》，認(rèn)定李**死亡原因?yàn)閲?yán)重胸部損傷。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況。按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)（GB6721-1986）計(jì)算，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元（不包括事故罰款）。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)情況

(一)事故地點(diǎn)情況

事故地點(diǎn)位于-205m分段7#穿脈，作業(yè)內(nèi)容為7-7采場(chǎng)鏟運(yùn)機(jī)出礦作業(yè)，出礦溜井為7#穿7#溜井。-192m~-205m分段7-7采場(chǎng)位于II礦帶北部，采區(qū)各采場(chǎng)沿礦體走向布置，采場(chǎng)長(zhǎng)度38米，寬度10m。采場(chǎng)出礦采用WJ-2柴油鏟運(yùn)機(jī)，鏟運(yùn)機(jī)由7-7采場(chǎng)進(jìn)行裝礦至7#穿脈內(nèi)7#溜井，由裝礦點(diǎn)裝入側(cè)翻式礦車內(nèi)，再由電機(jī)車轉(zhuǎn)運(yùn)至中段主溜井。7-7采場(chǎng)出礦點(diǎn)距離7#溜井距離66m，事故地點(diǎn)距離溜井16m，7#穿脈全長(zhǎng)142m，實(shí)測(cè)斷面為（寬）3.4m×（高）3m。

圖1 事故地點(diǎn)示意圖

（二）事故鏟運(yùn)機(jī)情況

設(shè)備名稱：地下內(nèi)燃鏟運(yùn)機(jī);型號(hào)：WJ-2;額定斗容2m3；整機(jī)重量：13.6t；額定功率：119kw;外形尺寸（（長(zhǎng)×寬×高））：6957×1820×2050mm。出廠日期：2024.11；生產(chǎn)廠家：煙臺(tái)興業(yè)機(jī)械股份有限公司。

圖2  事故鏟運(yùn)機(jī)

四、事故原因分析

（一）直接原因

鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)行過程中，鏟斗與李某林身體發(fā)生直接接觸，是造成事故的直接原因。

（二）間接原因

1.執(zhí)行安全管理制度不嚴(yán)格。一是李軍林安全意識(shí)淡薄，違反《徐樓礦業(yè)井下行人安全注意事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定》，違規(guī)進(jìn)入鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)行時(shí)未按規(guī)定躲進(jìn)躲避硐室。二是馬宜彬違章作業(yè)，違反《徐樓礦業(yè)鏟裝司機(jī)安全操作規(guī)程》，未在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行掛牌警戒，未嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車、行車不行人”制度，導(dǎo)致鏟運(yùn)機(jī)鏟斗與李軍林相撞。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位。井下帶班、值班走過場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨意違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程等行為失控漏管。

3.事故案例警示流于形式。未深刻吸取本單位“7.29”事故及周邊類似事故教訓(xùn)。對(duì)從業(yè)人員開展安全警示教育培訓(xùn)工作不到位，致使從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章作業(yè)行為未得到有效遏制。

4.安全教育培訓(xùn)不到位。未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，從業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不到位，對(duì)井下作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一)建議給予行政處罰的人員

1.馬**，男，華冶科工徐樓項(xiàng)目部鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)。違章駕駛鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)，違反《徐樓礦業(yè)鏟裝司機(jī)安全操作規(guī)程》，未在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行掛牌警戒，未嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車、行車不行人”制度，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條的規(guī)定，建議責(zé)令華冶科工依照公司有關(guān)制度給予處罰，將處理結(jié)果報(bào)應(yīng)急管理部門備案。

2.劉**，男，華冶科工徐樓項(xiàng)目部總工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部技術(shù)管理工作，事發(fā)當(dāng)天為項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第五、六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其安全管理資格1個(gè)月，由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款的行政處罰。

3.劉**，男，華冶科工徐樓項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)全面工作。未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第二、五項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入40%罰款的行政處罰。

4.孫**，男，徐樓礦業(yè)安全總監(jiān)，協(xié)助經(jīng)理分管安全管理工作，事發(fā)當(dāng)天為井下帶班領(lǐng)導(dǎo)。組織開展隱患排查治理工作不到位，督促相關(guān)人員執(zhí)行安全操作規(guī)程不嚴(yán)格，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第五、六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其安全管理資格1個(gè)月，由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款的行政處罰。

5.張***，男，徐樓礦業(yè)經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，督促實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不到位，未及時(shí)消除存在生產(chǎn)安全事故隱患，未及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第五、七項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議對(duì)其處上一年年收入40%罰款；對(duì)生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)負(fù)有主要責(zé)任，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》》第一百一十條第二款的規(guī)定，建議對(duì)其處上一年年收入60%罰款；分別裁量，合并由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入100%（預(yù)計(jì)30萬(wàn)元）的罰款的行政處罰。其涉嫌“不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪”的相關(guān)行為，建議由濉溪縣應(yīng)急管理局移交公安部門立案?jìng)刹椤?/span>

6.孫**，男，金谷集團(tuán)副總裁，分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。對(duì)徐樓礦業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不深入、不細(xì)致，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第五、六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款的行政處罰。

7.李**，男，冶科工安徽礦業(yè)分公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)華冶科工安徽礦業(yè)分公司全面工作。督促徐樓項(xiàng)目部履行安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第五、六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，由濉溪縣應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款的行政處罰。

（二）建議給予行政處罰的單位

1.中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由濉溪縣應(yīng)急管理局給予處60萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2.淮北徐樓礦業(yè)有限公司。對(duì)納入統(tǒng)一管理的外包單位安全管理不細(xì)致，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，隱瞞事故信息，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故信息報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議給予處60萬(wàn)元罰款的行政處罰；隱瞞事故信息，建議依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定處以140萬(wàn)元的罰款。分別裁量，建議由市應(yīng)急管理局合并對(duì)該公司處200萬(wàn)元的罰款。

六、事故防范和整改措施

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。徐樓礦業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)托管單位實(shí)施統(tǒng)一管理，建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，監(jiān)督托管單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)有危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位，提高安全檢查巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除在安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和員工操作等方面的事故隱患。

（二）強(qiáng)化采場(chǎng)出礦管理。一是采場(chǎng)出礦區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)前，司機(jī)要把作業(yè)區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉并掛牌警戒，作業(yè)過程中，無關(guān)人員不得進(jìn)入。二是如因工作需要進(jìn)去巡檢，必須與鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)溝通到位后，待司機(jī)停車熄火后，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。三是嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車、行車不行人”的制度要求，鏟運(yùn)機(jī)司機(jī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入作業(yè)范圍，要立即停車，確認(rèn)人員躲進(jìn)“躲避硐室” 或離開作業(yè)區(qū)域后，方可進(jìn)行作業(yè)。

（三）落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。一要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要覆蓋全礦井各環(huán)節(jié)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)要制定切實(shí)可行的管控措施，避免風(fēng)險(xiǎn)管控不到位造成事故隱患。二是強(qiáng)化隱患排查治理。強(qiáng)化隱患排查治理系統(tǒng)觀念，既查制度措施合不合規(guī)，又查制度措施執(zhí)不執(zhí)行。三是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡查，狠反“三違”，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

（四）開展事故警示教育。徐樓礦業(yè)及華冶項(xiàng)目部要深入剖析本次事故暴露出的問題，開展一次全員事故警示教育，確保每一名作業(yè)人員真正了解事故發(fā)生原因，以實(shí)例教育提高作業(yè)人員對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力。開展崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程再教育、再培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高全員安全素質(zhì)，規(guī)范全員安全行為，全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。

（五）強(qiáng)化上級(jí)公司監(jiān)管責(zé)任。金谷集團(tuán)和華冶科工集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)下屬公司安全管理和指導(dǎo)，扎實(shí)開展所屬企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，督促下屬公司認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查和治理，加強(qiáng)井下運(yùn)輸車輛管理和從業(yè)人員教育，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，不斷提高事故預(yù)防能力。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局21號(hào)令)的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)及瞞報(bào)事故行為。

來自：淮北市應(yīng)急管理局