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山西萬榮多地曝"未批先建、未批先征" 違規(guī)用地問題多年未絕

近日，本報接到群眾實名反映，山西省運城市萬榮縣境內“未批先建、未批先征”土地違規(guī)現(xiàn)象仍較普遍，多處工業(yè)項目涉嫌嚴重違反土地管理相關法律法規(guī)。根據(jù)線索展開初步調查核實，發(fā)現(xiàn)鑫峰北路、太賈路等區(qū)域存在多起違規(guī)用地情況，涉及土地面積超480畝。

據(jù)群眾提供的反映材料及實地指認，萬榮縣違規(guī)用地問題呈現(xiàn)多點分布特征：鑫峰北路華康藥廠地塊存在“未批先建”行為，涉地面積4.54畝；緊鄰該藥廠的路段東西兩側，95.6440畝和69.4660畝土地在未獲合法審批的情況下已完成征收；問題最為集中的太賈路區(qū)域，路西奧凱液壓及周邊19.2583畝土地“未批已征已建”，路東更有291.4001畝土地被指“未批已征違建”；匯源果汁工業(yè)園區(qū)內，多處涉嫌違規(guī)的建設項目仍在施工中。

“這些只是冰山一角，縣里以開發(fā)名義搞的違規(guī)征地太多了，一直沒真正管住?！敝槿耸客嘎?，萬榮縣違規(guī)用地問題并非首次出現(xiàn)，早在2013年，新華網(wǎng)就曾曝光當?shù)亍按蛑l(fā)展經(jīng)濟幌子違規(guī)大量征用耕地”的問題。當時官方核查后承諾，將違規(guī)征收的4578畝耕地退還村民，對7個涉及未批先占1211畝耕地的項目強制停工，并處罰金807萬元。但時隔多年，群眾反映當年的整改承諾未完全落實，“承諾退還的耕地沒退給村民，違規(guī)建設該搞還搞”，歷史遺留問題與新增違規(guī)行為交織并存。

針對上述問題，本報工作人員多次致電萬榮縣自然資源局主要負責人李局長求證。李局長在回復中承認“你們了解的違規(guī)情況都是真實的”，并坦言“未批已征太多了，我不知道你具體想了解哪塊地段”，同時透露工作人員提供的違規(guī)用地示意圖“都是我辦公室的圖”。對于太賈路奧凱液壓廠附近的違規(guī)建筑，其稱“是村里從村民手里租地建設的，我們不管”；對華康藥廠4.54畝違建問題則表示“不知道”；針對匯源果汁工業(yè)園違建僅回應“就是解決問題”。當記者問及為何明知違規(guī)問題突出卻未采取有效遏制措施時，李局長未給出明確答復，僅表示“該處理的以前都處理過了”，并提出“解決了就不用發(fā)稿了”。

本報查閱《土地管理法》第七十七條明確規(guī)定，未經(jīng)批準非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源部門責令退還土地，對相關責任人依法給予處分，構成犯罪的需追究刑事責任。值得關注的是，萬榮縣自然資源局此前曾在巡察整改通報中提及“土地征收管理工作不規(guī)范”問題，并承諾開展整改，但從當前情況看，違規(guī)用地問題仍未得到有效治理 。更引人注意的是，2025年9月，萬榮縣自然資源局原副局長謝宗宏因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，其違紀違法問題涉及自然資源管理領域權力濫用；而山西省自然資源廳近期也已對多地違法占地典型縣（市、區(qū)）開展集中約談，要求以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法占地行為 。

截至發(fā)稿時，萬榮縣上述涉嫌違規(guī)的建設項目仍在推進中。土地是生存之本、發(fā)展之基，違規(guī)用地不僅觸碰耕地保護紅線，更侵害群眾合法權益。

本報將持續(xù)跟蹤事件進展，希望相關部門能切實落實監(jiān)管責任、推進問題整改。

來源：旅商報法治