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李某承包某村農用地一塊，聯(lián)系他人向該地塊傾倒大量建筑垃圾和生活垃圾，從中收取錢款獲利，造成土地原有耕作層或表土全部被破壞、土地種植條件嚴重毀壞。李某的行為因為被垃圾傾倒地點的出租人發(fā)現(xiàn)后舉報而案發(fā)。最終，李某因犯非法占用農用地罪，被判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬元；并被判處賠償生態(tài)環(huán)境損失，于判決生效后三十日內公開賠禮道歉。

隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，擅自設置建筑垃圾消納場所、將場地出租給他人用于堆放建筑垃圾，可能承擔如下責任：

一、行政責任

1.單位或個人從事隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾違法行為活動

（1）警告及罰款。單位或個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告。產生建筑垃圾的個人會被處以200元以下罰款，單位則會被處以10萬元以上100萬元以下罰款。

（2）拘留。有前款行為，造成嚴重后果，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定對法定代表人、直接負責的主管人員和其他責任人員處以拘留。

2.單位或個人未經許可擅自設置建筑垃圾消納場所

對未經許可擅自設置建筑垃圾消納場所的，需要限期清除建筑垃圾及相關設施設備，并恢復場地原狀，單位面臨5000元以上1萬元以下罰款，個人面臨3000元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得；接收、消納建筑垃圾、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，處10萬元以上100萬元以下罰款。

二、刑事責任

1.如果傾倒地點屬于農用地，可能涉嫌非法占用農用地罪。違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，處五年以下有期徒刑或者拘役、并處或者單處罰金。

2.如果建筑垃圾混有有毒有害物質，對周圍土壤環(huán)境、空氣環(huán)境和地下水資源等造成嚴重污染的，可能涉嫌污染環(huán)境罪，將會被依法追究刑事責任。

三、民事侵權責任

“環(huán)境有價、損害擔責”，行政機關將依法啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，要求行為人承擔賠償責任或者按要求恢復生態(tài)受損地塊的生態(tài)環(huán)境等民事責任。

生態(tài)環(huán)境部門辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件確有困難的，可以將相關線索移送同級檢察機關。檢察機關可通過民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟追究行為人的生態(tài)破壞和環(huán)境污染民事責任。

檢察官普法

天網恢恢，疏而不漏。建筑垃圾管控嚴格，處置管理必須“照章辦事”。隨意傾倒、堆放建筑垃圾以及擅自設立建筑垃圾消納場所的，輕則受到行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，司法機關將依法追究刑事責任，還會面臨較大的經濟賠償責任。在此呼吁廣大市民，各類工程建設單位、施工單位、運輸企業(yè)（車輛）遵守相關法律法規(guī)，依法規(guī)范處置建筑垃圾。如果有相關線索的，可以對非法處置建筑垃圾行為進行監(jiān)督舉報，為共同打造和諧美麗、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境貢獻一份力量！

法條鏈接：

《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》第五條第二款規(guī)定：“街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內建筑垃圾日常管理，指導居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關工作。”第六條第二款規(guī)定：“任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合，不得未經許可從事建筑垃圾運輸、消納等活動。”第三十四條第一款規(guī)定：“違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，對單位處10萬元以上100萬元以下罰款，對產生建筑垃圾的個人處200元以下罰款?！钡谌邨l第一款規(guī)定：“違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，未經許可擅自設置建筑垃圾消納場所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期清除建筑垃圾及相關設施設備，并恢復場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；接收、消納建筑垃圾，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢復或者拒不恢復的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行?！?/span>

《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！钡谌偃藯l規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>

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