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未批先建：違法建設(shè)的灰色地帶與監(jiān)管滯后之殤

商混站（商品混凝土攪拌站）的建設(shè)涉及復(fù)雜環(huán)境影響，環(huán)評(píng)手續(xù)是保障周邊生態(tài)環(huán)境與居民健康的法定前提。然而，該商混站在缺乏環(huán)評(píng)等關(guān)鍵審批的情況下“緊鑼密鼓”施工，既暴露了企業(yè)對(duì)環(huán)保法規(guī)的公然漠視，更反映出日常監(jiān)管的嚴(yán)重滯后。

從規(guī)劃的油脂廠“突變”為商混站，到百畝設(shè)施違規(guī)崛起，這一過(guò)程絕非“一蹴而就”。若環(huán)保部門能通過(guò)日常巡查、群眾反饋等渠道早期介入，違法建設(shè)本可被扼殺在萌芽階段。但現(xiàn)實(shí)是，直到居民王濤主動(dòng)舉報(bào)，違規(guī)建設(shè)才進(jìn)入監(jiān)管視野。這背后，是監(jiān)管力量的缺位，還是對(duì)企業(yè)違法行徑的“選擇性忽視”？答案或許指向一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：監(jiān)管滯后讓違法成本被無(wú)限壓低，最終讓生態(tài)環(huán)境為制度漏洞買單。

通風(fēng)報(bào)信：突擊檢查的變味與權(quán)力監(jiān)督的蟻穴

“突擊檢查”的核心價(jià)值在于**“突然性”**——讓違法企業(yè)來(lái)不及隱藏污染設(shè)備、掩蓋環(huán)境問題，從而還原真實(shí)違法狀態(tài)。但“下午檢查，上午報(bào)信”的操作，徹底消解了突擊檢查的威懾力，使其淪為一場(chǎng)“事先彩排的過(guò)場(chǎng)戲”。

信息為何能從監(jiān)管部門流向被查企業(yè)？是監(jiān)管人員與企業(yè)的利益勾連，還是內(nèi)部信息管理的混亂？無(wú)論何種原因，信息泄露都意味著執(zhí)法公正性的崩塌。當(dāng)企業(yè)能提前調(diào)整生產(chǎn)狀態(tài)、掩飾違法痕跡，環(huán)保檢查便失去了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意義。這種“內(nèi)鬼式”操作，不僅踐踏了環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)肅性，更讓公眾對(duì)監(jiān)管部門的信任產(chǎn)生裂痕——若連突擊檢查都能“劇透”，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)又該如何落地？

舉報(bào)人保護(hù)：維權(quán)路上的恐懼與制度完善之迫

舉報(bào)人的存在，是社會(huì)監(jiān)督環(huán)境污染的重要力量。但王濤“害怕社會(huì)報(bào)復(fù)”的擔(dān)憂，揭示了舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境。在缺乏足夠保護(hù)機(jī)制的情況下，舉報(bào)人往往獨(dú)自面對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的壓力甚至威脅，這不僅會(huì)讓現(xiàn)有舉報(bào)人望而卻步，更會(huì)嚇退潛在監(jiān)督者，最終導(dǎo)致環(huán)境污染行為失去重要社會(huì)監(jiān)督渠道。

建立健全舉報(bào)人保護(hù)制度，已刻不容緩：一方面，要完善匿名舉報(bào)機(jī)制，確保舉報(bào)人信息絕對(duì)保密；另一方面，要對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為施以重罰，提高違法成本。唯有讓舉報(bào)人不再因“恐懼”而沉默，才能真正激活社會(huì)監(jiān)督的活力，讓環(huán)境污染行為無(wú)處遁形。

從違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管滯后，到突擊檢查的信息泄露，再到舉報(bào)人保護(hù)的制度缺失，這起事件暴露的絕非單一問題，而是環(huán)保治理體系中多個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞。唯有以此次事件為契機(jī)，堵住監(jiān)管信息泄露的“蟻穴”，加大對(duì)未批先建的懲處力度，筑牢舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)的堤壩，才能重塑環(huán)保監(jiān)管公信力，真正守護(hù)好一方生態(tài)環(huán)境與公眾的環(huán)境權(quán)益。否則，再多“突擊檢查”也只是紙上談兵，再多舉報(bào)也會(huì)因恐懼消弭，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)終將淪為空談。

來(lái)源：鐵肩俠系 西部瞭望塔