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案情簡(jiǎn)介

2024年1月2日，行政執(zhí)法部門接到《關(guān)于交辦一起舉報(bào)投訴案件的通知》《一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》文件，舉報(bào)某企業(yè)2023年11月14日發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡、1人受傷。屬地人民政府調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，2023年11月14日，該企業(yè)兩名搬運(yùn)工在運(yùn)輸車上向車下搬運(yùn)氣保焊機(jī)時(shí)，腳絆到了氣保焊機(jī)上面的連接線，導(dǎo)致搬運(yùn)工和氣保焊機(jī)先后從車上掉落，氣保焊機(jī)掉落后分別砸到兩名搬運(yùn)工，造成1人死亡、1人受傷。該企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未采取措施消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任；該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人張某未組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。事故發(fā)生后，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人瞞報(bào)事故。

處理結(jié)果

根據(jù)屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)該企業(yè)罰款40萬元；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)，對(duì)該企業(yè)瞞報(bào)事故的行為罰款100萬元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對(duì)該企業(yè)合并罰款140萬元。

根據(jù)屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)張某處上一年年收入百分之四十的事故罰款，共計(jì)9120元；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人張某瞞報(bào)事故的行為處上一年年收入百分之一百的罰款，共計(jì)2.28萬元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對(duì)張某合并罰款3.192萬元。

專家評(píng)析

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。本案中，根據(jù)屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，該企業(yè)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)，處上一年年收入百分之四十的罰款。本案中，根據(jù)屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，張某作為該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。

謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款。本案中，該企業(yè)發(fā)生事故后，為逃避法律責(zé)任，瞞報(bào)事故，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)對(duì)企業(yè)瞞報(bào)事故的行為進(jìn)行處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)，對(duì)張某瞞報(bào)事故的行為進(jìn)行處罰。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。本案中，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人張某事故罰款和瞞報(bào)事故的罰款分別裁量，合并處罰。

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依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，給予降級(jí)、撤職的處分，并處上一年年收入（  ）的罰款。

A.60%-100%

B.20%-50%

C.30%-80%

答案

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