2022-07-18
7月14日,據(jù)《山西日報(bào)》報(bào)道,山西省通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況。通報(bào)稱,根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對146名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中,廳級干部11人,縣處級干部58人,鄉(xiāng)科級及以下干部77人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分101人,給予組織處理45人。
以下為通報(bào)全文:
山西省通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況
2021年4月7日至5月7日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2021年7月20日向山西省反饋了督察情況,同時(shí)移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開展追責(zé)問責(zé)。
山西省委、省政府高度重視,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作,以實(shí)際行動和成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省紀(jì)委監(jiān)委成立山西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究組,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問題迅速開展調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對146名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中,廳級干部11人,縣處級干部58人,鄉(xiāng)科級及以下干部77人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分101人,給予組織處理45人?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、晉中市盲目上馬焦化項(xiàng)目,未批先建、違規(guī)取水、違法排污問題
晉中市部分焦化項(xiàng)目在未完成水資源論證和節(jié)能評估、未獲得環(huán)評批復(fù)情況下違法開工建設(shè),違規(guī)取水、超量取水問題比較突出,沒有落實(shí)以水定產(chǎn)要求。晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關(guān)部門,對未經(jīng)法定程序?qū)徟疵つ可像R的多個(gè)高耗水、高耗能、高污染焦化項(xiàng)目監(jiān)管不到位,致使企業(yè)違法排污問題突出,破壞污染生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)調(diào)查情況,責(zé)令晉中市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查。
按照干部管理權(quán)限,給予時(shí)任平遙縣委書記武曉花、介休市委書記張鵬誡勉處理;
給予時(shí)任靈石縣委書記段燕翔黨內(nèi)警告處分;
給予時(shí)任平遙縣委副書記、縣長石勇,時(shí)任平遙縣副縣長劉利平、時(shí)任平遙縣副縣長鄧?yán)^杰,時(shí)任介休市委副書記、市長張馳,時(shí)任介休市委副書記、市長范亮珍,時(shí)任介休市副市長張衛(wèi)東,時(shí)任靈石縣副縣長張寶忠,時(shí)任靈石縣副縣長籍永利,靈石縣副縣長孫俊杰誡勉處理;
給予時(shí)任靈石縣委副書記、縣長郭建雄黨內(nèi)警告處分;
給予時(shí)任平遙縣工信局黨組書記、局長裴義政務(wù)警告處分;
責(zé)令介休市副市長王愛青作出書面檢查;
對介休市委常委、副市長王晉批評教育。
另有29名科級及以下干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
二、山西焦煤集團(tuán)斜溝煤礦敷衍整改,違法違規(guī)問題嚴(yán)重
山西焦煤集團(tuán)下屬斜溝煤礦對第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的未落實(shí)環(huán)保要求、擅自投產(chǎn)運(yùn)行問題整改落實(shí)不到位,長期違規(guī)生產(chǎn)、違法排污,且存在未依法辦理新建排矸場環(huán)評變更手續(xù)、未依法辦理入河排污口手續(xù)及違規(guī)取水等問題。呂梁市行政審批服務(wù)管理局越權(quán)批復(fù)斜溝煤礦及選煤廠填溝造地工程環(huán)境影響報(bào)告書,致使斜溝煤礦以“填溝造地”為名實(shí)施非法排矸工程。省國資委作為整改銷號責(zé)任單位,對整改銷號把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)銷號。
按照干部管理權(quán)限,給予時(shí)任山西焦煤集團(tuán)黨委書記、董事長武華太黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
給予時(shí)任山西焦煤集團(tuán)總經(jīng)理金智新黨內(nèi)警告處分;
對時(shí)任省國資委主任郭保民、時(shí)任省國資委副主任贠釗批評教育;
對時(shí)任省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長劉巍談話提醒;
給予省國資委考核分配處二級調(diào)研員車永利誡勉處理;
給予呂梁市行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長劉哲群,時(shí)任呂梁市行政審批服務(wù)管理局副局長楊喜平,西山晉興公司黨委書記崔旭東,西山煤電黨委書記、董事長王玉寶黨內(nèi)警告處分;
給予時(shí)任西山晉興公司總經(jīng)理、董事長宋建軍,時(shí)任西山晉興公司副總經(jīng)理伍國韜,西山晉興公司斜溝礦選煤廠黨總支書記、廠長劉曉軍,西山晉興公司斜溝礦選煤廠總工程師陳云峰行政記大過處分;
給予時(shí)任西山煤電總經(jīng)理郭福忠,西山晉興公司斜溝礦總工程師胡志偉,時(shí)任西山晉興公司斜溝礦礦長邊俊奇,西山晉興公司總經(jīng)理李志海,時(shí)任西山煤電環(huán)保處處長趙新民,西山煤電總工程師賀志宏行政記過處分;
給予時(shí)任西山晉興公司斜溝礦總工程師何福勝,西山晉興公司基建部部長李垣生,時(shí)任西山煤電環(huán)保處副處長田云福,山西焦煤集團(tuán)環(huán)保健康管理部部長霍雪萍政務(wù)警告處分。
三、太原市清徐縣為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),南白石河污染仍未根本解決問題
太原市清徐縣對南白石河污染治理工作重視不夠,未落實(shí)省級掛牌督辦要求,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不硬、推進(jìn)不力,南白石河流域雨污分流、截污納管等工程措施不到位,污水處理和管網(wǎng)輸送能力不足;上游東湖退水渠、九斗退水渠部分河道清淤疏浚不徹底,污水處理能力不足,影響河流水質(zhì)的一些根本性問題長期沒有得到徹底解決。
按照干部管理權(quán)限,責(zé)令清徐縣委副書記、縣長孫泉作出書面檢查;
給予時(shí)任清徐縣委常委、副縣長董笑龍,時(shí)任清徐縣水務(wù)局黨組書記、局長岳建強(qiáng)政務(wù)警告處分;
給予時(shí)任清徐縣委常委、副縣長李鳳梅誡勉處理;
給予時(shí)任清徐縣環(huán)保局黨組書記、局長靳秀發(fā)黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。
另有6名科級及以下干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
四、忻州市大量采選廢渣亂堆亂棄嚴(yán)重破壞生態(tài),群眾反映強(qiáng)烈問題
忻州市及代縣、繁峙縣對采選廢渣亂堆亂棄問題排查不全面、查處不到位、整治不徹底,監(jiān)管存在缺位,致使廢渣非法占地、破壞生態(tài)問題未能得到有效治理;臭冷杉自然保護(hù)區(qū)管理局等部門管理缺位、履職不力,未按要求對保護(hù)區(qū)內(nèi)廢渣實(shí)施生態(tài)修復(fù);相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)堆放廢渣壓占土地等違規(guī)違法行為執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力,未能采取有效措施整治清理、查處違法占用土地問題,致使轄區(qū)內(nèi)污染環(huán)境問題始終未能得到有效整治。
根據(jù)調(diào)查情況,責(zé)令忻州市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查。
按照干部管理權(quán)限,對時(shí)任忻州市政府副市長武憲堂批評教育;
給予時(shí)任代縣縣委副書記、縣長郝江陵誡勉處理;
責(zé)令時(shí)任繁峙縣委書記孔保寶作出書面檢查;
給予時(shí)任臭冷杉自然保護(hù)區(qū)管理局局長高永平、時(shí)任代縣棗林鎮(zhèn)黨委書記郭耀東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
給予時(shí)任山西省五臺山國有林管理局黨委書記、局長吳強(qiáng)黨內(nèi)警告處分;
給予忻州市規(guī)劃自然資源局二級調(diào)研員張文生、時(shí)任代縣胡峪鄉(xiāng)黨委書記李海東、時(shí)任繁峙縣林業(yè)局黨組書記、局長韓宏恩政務(wù)警告處分;
給予忻州市規(guī)劃和自然資源局副局長劉杰、忻州市規(guī)劃和自然資源局綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長韓峰、忻州市生態(tài)環(huán)境局副局長王勇、代縣原縣委書記田永清、代縣副縣長陳文秀、代縣副縣長蔚麗平、時(shí)任繁峙縣副縣長王世偉誡勉處理;
忻州市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長王獻(xiàn)明,忻州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長董克,時(shí)任繁峙縣縣委副書記、縣長崔崢嶺,時(shí)任繁峙縣副縣長高清平、時(shí)任繁峙縣副縣長王海龍、時(shí)任繁峙縣副縣長孔國紅作出書面檢查。
對忻州市規(guī)劃和自然資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(已退休)張潤虎批評教育。
另有35名鄉(xiāng)科級及以下干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
五、晉中市太谷區(qū)對恒達(dá)煤氣化有限公司長期嚴(yán)重違法排污查處不力問題
山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司通過私開焦?fàn)t旁路擋板方式,長期違法偷排焦?fàn)t煙氣,不正常使用脫硫脫硝設(shè)施,焦炭露天堆放,現(xiàn)場臟亂差。晉中市太谷區(qū)對恒達(dá)煤氣化有限公司長期嚴(yán)重違法排污和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題日常監(jiān)管不力,監(jiān)督檢查不到位,對相關(guān)職能部門責(zé)任落實(shí)不到位失察失責(zé)。
按照干部管理權(quán)限,給予太谷區(qū)副區(qū)長劉俊明、太谷區(qū)工信局黨組書記、局長趙永剛政務(wù)警告處分;
給予晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局黨組成員智喜進(jìn),晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人姜小東,晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局執(zhí)法四中隊(duì)隊(duì)長劉家良,晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局環(huán)境監(jiān)控中心、執(zhí)法隊(duì)四中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)杜昌盛政務(wù)記大過處分;
給予時(shí)任晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局局長賈瑞兵政務(wù)記過處分;
給予晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局執(zhí)法三中隊(duì)隊(duì)長翟健黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。
上述通報(bào)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,反映出有的地方黨委、政府新發(fā)展理念樹得還不牢,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)部署不力、推進(jìn)落實(shí)不到位;有關(guān)職能部門抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識不強(qiáng),監(jiān)督管理不到位,問題整改不徹底,教訓(xùn)非常深刻。
全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,提高政治站位,心懷“國之大者”,堅(jiān)定扛起保護(hù)黃河千秋大計(jì)、筑牢京津冀生態(tài)屏障、建設(shè)山西美麗家園重大政治責(zé)任和歷史責(zé)任,推動黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
中共山西省委 山西省人民政府
2022年7月13日
山西省委書記林武:要敢于動真碰硬,堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),持續(xù)開展“利劍斬污”行動,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為
據(jù)《山西日報(bào)》此前報(bào)道,2021年4月7日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山西省動員會在太原召開。根據(jù)安排,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月。
2021年5月28日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),督察組于2021年7月20日向山西省委、省政府進(jìn)行反饋。反饋會由山西省省長藍(lán)佛安主持,督察組組長吳新雄通報(bào)督察報(bào)告,山西省委書記林武作表態(tài)發(fā)言。
督察認(rèn)為,山西省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展和成效。督察指出,山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展和成效,但對標(biāo)中央要求,對照人民期盼,仍存在不小差距。
在此次反饋會上,督察組移交了5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開展追責(zé)問責(zé)。
2021年12月,山西省召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會。山西省委書記林武強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“屬地為主、分級負(fù)責(zé)”原則,再進(jìn)一步細(xì)化整改方案,擰緊責(zé)任鏈條,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好整改落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改任務(wù)。要敢于動真碰硬,堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),持續(xù)開展“利劍斬污”行動,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為,形成推動整改的高壓態(tài)勢和有力震懾。要把整改工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來,著力解決一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
今年4月,山西省召開中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作暨美麗山西建設(shè)推進(jìn)會。林武指出,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動高質(zhì)量發(fā)展的重大制度安排。要壓實(shí)責(zé)任、較真碰硬,全面完成督察反饋問題整改任務(wù)。要聚焦解決問題,努力多還舊賬、不欠新賬。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,所有整改任務(wù)都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,建立清單化制度,實(shí)行臺賬式管理,確保事事有著落、件件有回音
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