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為深入貫徹黨中央、國務院關于扎實穩(wěn)經濟、完善社會民生兜底保障措施的指示要求，全面落實民政部、財政部《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》部署，近日，山西省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于切實保障困難群眾基本生活的通知》，就進一步兜牢兜實基本民生保障底線，制定18條具體措施。

落實“單人戶”政策

將最低生活保障邊緣家庭中持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人納入單獨申請低保范圍；將殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人納入特困供養(yǎng)范圍。增發(fā)一次性生活補貼

為全省130.7萬低保對象、特困人員等困難群體每人增發(fā)300元的一次性生活補貼，共計發(fā)放3.92億元。

還為13.1萬全省特困人員每人增發(fā)1500元“愛心消費券”，共計發(fā)放1.97億元。

適時發(fā)放價格臨時補貼

密切關注物價變動情況，配合相關部門適時啟動機制，按時足額發(fā)放價格臨時補貼。

按時足額發(fā)放救助資金

加強資金監(jiān)管，確保——

城鄉(xiāng)低保金實行按月發(fā)放，每月10日前發(fā)放到戶；特困人員救助供養(yǎng)金按季發(fā)放，分散供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)金每季度初10日前發(fā)放到戶，集中供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)金統(tǒng)一支付到供養(yǎng)服務機構。落實低保標準動態(tài)調整機制

各縣（市、區(qū)）城市和農村低保標準按當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費支出30-40%和45-55%確定，同步調整特困供養(yǎng)標準。

持續(xù)鞏固拓展

脫貧攻堅兜底保障成果

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員，依規(guī)納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，對符合條件的及時給予臨時救助。對就業(yè)后家庭人均收入超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实淖畹蜕畋Ｕ霞彝ィ?span style="font-weight:700;">給予6個月的漸退期。充分發(fā)揮臨時救助救急難作用

全面建立了臨時救助備用金制度，對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因；因子女接受學前、高中和全日制大中專院校教育（不含自費擇校生）、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人及時給予臨時救助。充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，對遭遇重大生活困難的，采用“一事一議”方式提高救助額度，確保有難必救、凡困必幫。

開展未參保失業(yè)人員等困難群眾救助幫扶

對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發(fā)放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關。一次性臨時救助金按照不低于當?shù)剞r村低保月標準發(fā)放。

開展生活困難未就業(yè)大學生等救助幫扶

對受疫情影響、生活困難的未就業(yè)大學生，未納入低保范圍的，根據(jù)實際情況及時采取臨時救助等相應幫扶措施。

開展因災情疫情生活困難群眾救助幫扶

對因災情疫情影響基本生活陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍。取消戶籍地申請限制，對受災情疫情影響，暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工人員，直接實施臨時救助。各地要及時掌握轄區(qū)內受災情疫情影響群眾生活狀況，結合本地實際細化應對舉措，并抓好落實，符合條件的及時納入救助范圍。開展低收入人口救助幫扶

健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，以山西省最低生活保障信息系統(tǒng)、省級核對平臺為基礎，匯聚整合各部門的低收入人口數(shù)據(jù)資源，加強線下主動發(fā)現(xiàn)、線上信息共享和核對，及時更新相關數(shù)據(jù)，將符合條件的困難群眾納入保障范圍，將暫時不符合救助條件的困難群眾納入低收入人口系統(tǒng)，進行動態(tài)監(jiān)測。實現(xiàn)對低收入人口的及時干預、轉辦服務、精準救助、綜合幫扶。

開展特殊困難群體救助政策落實情況全面排查

加強與人社、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、婦聯(lián)、工會等部門信息互通，對全省已脫貧人口、未參保失業(yè)人員、持有二代和三代殘疾人證的殘疾人、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、未納入兜底保障范圍的因病因災因殘因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等定期開展全面摸底排查，將符合條件的及時納入保障范圍，切實保障其基本生活。

開展多種形式救助措施

積極發(fā)展服務類社會救助，創(chuàng)新“物質+服務”救助模式，因地制宜、因時施策，統(tǒng)籌運用發(fā)放實物、現(xiàn)金和提供服務等方式，不斷提升分類化、差異化救助水平。

引導社會力量參與社會救助

鼓勵、支持慈善組織、志愿者、專業(yè)社會工作者等社會力量積極參與社會救助，為困難群眾提供物資捐贈、生活照料、心理疏導、送醫(yī)護理等多樣化服務。

鼓勵、引導慈善組織設立社會救助項目，探索建立政府引導支持、行業(yè)組織運作、慈善組織參與的“救急難”平臺，進一步加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接。

充分挖掘本地社會力量和慈善資源，依托村（社區(qū)）和社會組織，發(fā)揮社會工作者、志愿者、社區(qū)網格員作用，引導志愿服務組織、社會愛心人士積極參與社會救助。

暢通救助申請渠道

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務大廳進一步健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，暢通省市縣三級社會救助服務熱線和“12345”政務服務便民熱線，嚴格規(guī)范值守，及時受理救助申請，及時回應群眾訴求，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。充分發(fā)揮村（居）民委員會在協(xié)助做好社會救助工作中的作用，對家庭陷入困境的困難群眾早干預、早救助，做到有難必救、凡困必幫。

強化部門協(xié)同配合

充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，積極主動加強與教育、公安、司法、人社、住建、衛(wèi)健、應急、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)、工會等相關部門協(xié)調，強化部門信息數(shù)據(jù)共享，定期開展信息比對，做到底數(shù)清、情況明，精準認定救助對象。確保困難群眾及時納入社會救助范圍，確保社會救助對象及時納入教育救助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險救助等保障范圍，提升綜合救助能力。

不斷強化資金保障

各地要加強困難群眾救助補助資金統(tǒng)籌，將困難群眾救助所需資金和工作經費納入統(tǒng)計財政預算，加大投入力度。

強化社會救助政策宣傳

堅持正確輿論導向，采取媒體宣傳、工作人員現(xiàn)場講解、社區(qū)公示欄張貼和張貼“救助明白卡”等多種形式，深入開展政策宣傳活動，讓基層工作人員熟悉各項社會救助政策，讓群眾了解社會救助條件、申請渠道、辦理程序、應盡義務等，不斷提高廣大干部群眾社會救助政策的知曉度。

內容來源 ▍山西民政